สิ่งที่คุณจะต้องทราบเกี่ยวกับ กฎหมายการพนันและควบคุมคาสิโนออนไลน์

หนึ่งในหัวข้อที่ถูกพูดถึงมากที่สุดนั่นก็คือ กฎหมายการพนัน ซึ่งหลายคนมักจะสงสัยกันว่าการเล่น คาสิโนออนไลน์ ผิดกฎหมายหรือไม่ บทความนี้เราจะเอาความรู้เรื่อง กฏหมายเกี่ยวกับการพนัน ในประเทศไทยมาฝากกัน หลายๆ คนคงรู้อยู่แล้วว่า “การพนัน” เป็นสิ่งที่อยู่คู่กับคนไทยมานาน ซึ่ง กฏหมายการพนัน ที่ใช้อยู่ในปัจจุบันได้ถูกบังคับใช้มานานกว่า 70 ปี และถึงแม้ว่าจะมีกฎหมายเกี่ยวกับการเล่นพนัน แต่ก็ยังมีเสียงเรียกร้องให้มีการเปิดบ่อน การพนันถูกกฎหมาย ในประเทศไทย จนถึงปัจจุบัน ข้อเรียกร้องดังกล่าวก็ยังไม่ได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลไทย ดังนั้นการเล่นการพนันในประเทศไทย จึงถือว่ายังเป็นเรื่อวที่ผิดกฏหมายอยู่

กฎหมายการพนัน ในประเทศไทยใช้พระราชบัญญัติการพนัน พ.ศ.2478 เป็นกรอบในการกำหนดนโยบายและควบคุมการพนันในประเทศ ซึ่งตามกฎหมายห้ามมิให้เปิดบ่อนพนัน , เข้าเล่น , ทาย , ทำนาย รวมถึงเข้าพนันภายในประเทศ ยกเว้นกรณีที่ได้รับใบอนุญาตจากเจ้าหน้าที่ หรือมีกฎกระทรวงอนุญาตให้จัดขึ้นได้โดยไม่ต้องมีใบอนุญาต ผู้ฝ่าฝืนมีโทษต่ำสุดจำคุกไม่เกิน 3 เดือน ปรับไม่เกิน 500 บาท สูงสุดจำคุกไม่เกิน 3 ปี ปรับไม่เกิน 5,000 บาท

กฏหมายการพนัน ในประเทศไทยแบ่งแยกการพนันออกเป็น 2 ประเภท คือ บัญชี ก. ซึ่งห้ามเล่นโดยเด็ดขาด ซึ่งมีรายละเอียดทั้งหมด 28 รายการ ยกตัวอย่างเช่น หวย ก.ข. ,ไฮโล , บาคารา , กำถั่ว ฯลฯ และบัญชี ข. ซึ่งมีรายละเอียดทั้งหมด 28 รายการ ซึ่งการพนันในประเภท ข นั้นเป็นการพนันที่สามารถเล่นได้ แต่ต้องขออนุญาตจากเจ้าหน้าที่ของสำนักงานตำรวจแห่งชาติก่อน อาทิ การละเล่นต่างๆ ซึ่งให้สัตว์ต่อสู้หรือแข่งขันกัน การชกมวย ฟุตบอลโต๊ะ จับสลาก สลากกินแบ่ง สลากกินรวบ เป็นต้น ยกเว้นสลากกินแบ่งที่ออกโดยสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ซึ่งได้รับอำนาจจากรัฐบาลตามพระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ.2517 ให้ถือว่าเป็นการออกสลากกินแบ่งที่ได้รับใบอนุญาตและประทับตราจากพนักงานเจ้าหน้าที่ตามกฎหมายว่าด้วยการพนัน และไม่ต้องเสียค่าธรรมเนียมและค่าภาษีใดๆ ตามกฎหมาย

สำหรับ กฏหมายการพนัน เกี่ยวกับการเล่นพนันออนไลน์ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นการเล่นเกมส์ไพ่ สล็อต รวมถึงการพนันบอล ถือเป็นการพนันตามบัญชี ก. ที่ห้ามเปิดให้บริการ รวมถึงห้ามเล่นโดยเด็ดขาด แม้ว่าการตรวจสอบและจับกุมจะทำได้ยากเนื่องจากผู้เล่น เล่นอยู่ที่บ้าน แต่หากถูกจับกุมก็อาจได้รับโทษปรับหรือจำคุกด้วยเช่นเดียวกัน

การพนันคือความเสี่ยงอย่างหนึ่ง

63

 “การเล่นพนันบอลมองว่ามันกลายเป็นเรื่องธรรมดาไปแล้ว เรื่องของบ่อนคาสิโนมีอีกมากที่อยากจะเล่า พูดถึงขนานนี้แล้วมันทำให้หลุดออกจากการฟังไปชั่วขณะ ใจลอยออกนอกเรื่องที่กำลังสอน เพาะครูบอกว่ามันเป็นเรื่องของความบันเทิง มันเลยทำให้คิดไปถึงละครเรื่องหนึ่ง ที่สะท้อนให้เห็นถึงความมีกิเลสหนาของมนุษย์ ที่มีแต่ความต้องการไม่สินสุด จนสร้างความเดือดร้อนให้กับคนรอบข้าง รวมทั้งผู้อื่นที่ไม่เกี่ยวข้องให้ได้รับความเดือดร้อนไปด้วย”

       รู้สึกว่าผู้ที่สร้างและเขียนบทละครเรื่องนี้ขึ้นมาจะต้องเป็นคนที่ค่อนข้างที่จะสะท้อนปัญหาสังคมที่ถูกถ่ายทอดออกมาทางตัวละครให้ได้ถึงอารมณ์ ทำให้คนดูได้คิดตามโดยการมีจิตสำนึกที่ดี มีความระอายเกรงกลัวต่อบาป ถ้าหากเมื่อใดก็ตามที่แค่คิดที่จะทำร้ายคนอื่นจะทำให้เกิดกิเลสหนาขึ้นมาทันที เนื้อหาในละครสะท้อนให้เห็นถึงโทษของการพนันหลายอย่าง ไม่ว่าจะเป็นทั้งทางตรงและทางอ้อม อย่างที่เคยรู้ว่าการพนันทางอ้อมถือเป็นการพนันที่ถูกกฎหมาย เช่น การเล่นหุ้นของคนรวย

       วิธีเลิกคิดถึงใครบางคน-อย่าคิดแต่ว่าตัวเองต้องเป็นฝ่ายถูก

       อย่างคาสิโนในต่างประเทศมีหลายรูปแบบส่วนจะเป็นไปในแนวทางไหนนั้นขึ้นอยู่กับจุดมุ่งหมายของรัฐบาลของแต่ละประเทศ ถ้าอย่างในทางแถบประเทศแคนนาดา ออสเตรเลีย ในโซนแถวนี้รัฐบาลจะทำการผูกขาดการเป็นเจ้าของบ่อนคาสิน ส่วนมากถ้าเป็นแบบนี้รัฐบาลจะเป็นเจ้าของบ่อนและดำเนินกิจการคาสิโนเองทั้งหมด เป็นรัฐบาลนี้ดีเหมือนกัน ได้เงินมาบริหารประเทศอีกอย่างถ้าเป็นเงินที่เสียภาษีจากการเล่นการพนันของประชาชนในประเทศด้วยแล้วยิ่งถือว่าดีมาก เพราะเป็นเงินที่ได้มาจากการทำสิ่งที่ไม่เหมาะสมแล้วเอามาสร้างสิ่งที่เกิดประโยชน์ ซึ่งการเล่นหุ้นถือเป็นการพนันอีกชนิดหนึ่ง แต่สังคมไทยมองว่าเป็นการเล่นที่ถูกกฎหมายและมีระดับ

       วิธีเลิกคิดถึงใครบางคน-เล่าเรื่องที่เกิดขึ้นด้วยอารมณ์ที่เบาลงการเล่นหุ้นทำให้ได้เงินเยอะ รวยเร็ว สิ่งนี้เองที่ส่งผลที่ไม่ดีตามมา คือ ในบทละครที่ตัวละครสะท้อนออกมาให้คนดูได้รับรู้ คือ การแย่งชิงทรัพย์สมบัติ มรดกของญาติกันเอง มีการโกงหุ้นเพื่อให้รวยเร็ว แล้วยังชักชวนคนอื่น ให้เข้ามาร่วมขบวนการอันชั่วร้ายของตนเอง เป็นการหาพวกพ้องนั้นเองพอลูกน้องทำไม่ได้ดั่งใจก็สั่งลงโทษโดยการไล่ออกบ้าง กลั่นแกล้งบางแหละ

       บางครั้งมันร้ายแรงถึงขั้นขนาดสั่งฆ่าลูกน้องคนที่ทำพลาดนั้นเอง สิ่งที่เกิดขึ้นในบทละครย่อมไม่ได้แตกต่างอะไรไปจากชีวิตจริงที่มีให้เห็นตามข่าวหน้าหนังสือพิมพ์ทั่วไปอยู่ทุกวัน หากมีแต่ข่าวดีแทนข่าวเรื่องการพนันมันน่าจะดีและน่าอ่านมากขึ้น

การพนัน คือ การวางเดิมพันอนาคต

เงิน

 

       แนวทางในการเปิดคาสิโนของไทยก็น่าสนใจเพราะเป็นการสร้างงานให้กับคนในประเทศ และเงินของคนที่เล่นพนันจะได้อยู่ในประเทศไม่ไหลออกไปที่ประเทศเืพื่อนบ้าน สุดท้ายก็ต้องบอกว่าเพื่อความเจริญก้าวหน้าของประเทศนั่นแหละ แล้วยังไงต่อหละ วิธีการสร้างความเจริญเนี้ยมันมีวิธีเดียวหรืออย่างไร ถ้าแก้ปัญหาหนึ่งแล้วก่อให้เกิดปัญหาอื่นๆตามมา เช่น ปัญหาอาชญากรรม ปัญหาหนี้สิน ปัญหาครอบครัว แล้วเมื่อไหร่จะแก้ปัญหาจบกันหละ

       สมมติว่าถ้าทางผู้รักประเทศไทยทั้งหลายลงมติว่าต้องการส่งเสริมการท่องเที่ยวโดยการเปิดคาสิโนให้ถูกกฎหมาย (ทั้งที่เรามีแหล่งท่องเที่ยวธรรมชาติเป็นจุดขายที่ดีอยู่แล้วไม่ค่อยส่งเสริมสักเท่าไหร่)โดยออกมาในรูปแบบของสถานบันเทิงกึ่งรีสอร์ท เช่น โครงการ Integrated Resort ซึ่งในที่แห่งนั้นจะมีสิ่งบันเทิงครบวงจรในที่เดียวกัน มีโรงแรมให้พัก อาหารอย่างดีไว้เลี้ยงต้อนรับบุคคลที่เครียดเนื่องจากมีเงินเหลือเยอะจนคิดไม่ออกว่าจะเอาไปทำอะไรก็มาผ่อนคลายโดยการเสี่ยงโชคแก้เครียด หรือบางคนที่คิดว่าจะมากอบโกยเงินทองจากคาสิโนเพื่อหวังนำไปก่อร่างสร้างตัวเพราะอยากรวยกับเค้าสักที แล้วสุดท้ายมันก็เป็นแค่ความหวังจริงๆ ยิ่งหวังมากก็เจ็บมาก

       แน่นอนว่าคาสิโนจะก่อให้เกิดการสร้างงาน สร้างรายได้…. ว่าแต่จะสร้างแบบไหนดีหละ??

       สร้างเงิน
       ==>สร้างงานให้กับธุรกิจก่อสร้างและธุรกิจเกี่ยวเนื่องกับการก่อสร้าง
       ==> สร้างงานให้กับคนในท้องถิ่นจากการเข้าไปทำงานในสถานบันเทิง
       ==> สร้างรายได้ให้กับประเทศจากนักท่องเที่ยวที่เข้ามาใช้บริการ

       …..อาจจะสร้างเงินได้อีกนะ ตอนนี้คิดไม่ออก แต่ถ้าต้องทำให้ถูกกฎหมายจริงๆก็จะมีการเขียนแผนและประมาณการรายได้มาให้ดูว่าเราจะได้เงินเท่าไหร่จากการลงทุน เขียนนโยบายโดยชักแม่น้ำทั้งห้าเพื่อบอกถึงผลประโยชน์และความคุ้มค่าของการก่อสร้าง โดยที่มีแนวทางการแก้ปัญหาที่อาจจะเกิดขึ้นป้องกันไว้รอบด้าน แต่จะทำได้จริงรึเปล่าก็อีกเรื่องนึง

       ตัวอย่างของประเทศสิงค์โปร์
       “มองในแง่ผลประโยชน์ รัฐบาลคาดหวังว่าโครงการนี้จะก่อให้เกิดการจ้างงาน 35,000 อัตรา มีเงินหมุนเวียนในระบบเศรษฐกิจ 15,000 ล้านดอลลาร์สิงค์โปร์ต่อปี และผลอันเกิดจากการทำงานของตัวทวีคูณ จะทำให้ภาคเศรษฐกิจอื่นๆขยายตัวตามไปด้วย เช่น โรงแรม สายการบิน ค้าปลีก ห้องพักและเช่าซื้ออสังหาริมทรัพย์ ภาพรวมเหล่านี้จะส่งผลให้อัตราการขยายตัวทางเศรษฐกิจของประเทศเพิ่มขึ้นระหว่างร้อยละ 0.3-1.3 ต่อปี” (อ่านข้อมูลทั้งหมดได้ที่ข่าวด้านล่างค่ะ)

       สร้างสังคม
       ==> สร้างงานให้กับตำรวจเพราะมีเหตุร้ายไม่เว้นแต่ละวัน อาชญากรรมบ้าง ลักทรัพย์บ้าง
       ==> สร้างธุรกิจ Call Center เพราะจะเกิดปัญหาคนที่อยากเลิกเล่นพนันแล้วไม่มีที่ปรึกษา
       ก็ต้องมีสายด่วนให้คำปรึกษา
       ==> สร้างปัญหาครอบครัว (ในตัวอย่างวีดีโอข้างต้น)
       ==> สร้างงานให้รัฐบาลเพราะต้องเสียงบประมาณมาดูแลคุณภาพชีวิตของคนชรามากขึ้น
       อันเนื่องมาจากไ่ม่มีเงินออมเหลือเก็บ

       ……อาจจะสร้างสังคมได้อีกนะ ตอนนี้คิดไม่ออก ก็ต้องรอดูว่าแนวทางการแก้ไขที่เขียนเป็นนโยบายนั้นจะใช้ได้จริงๆรึเปล่า

       จากในอดีต มีการเล่นการพนันในบ่อน ได้แก่ บ่อนถั่วและบ่อนโปโดยใช้เบี้ยเล่นแทนเงิน เมื่อเลิกเล่นจึงเอาเบี้ยไปขึ้นเป็นเงิน สถานที่เล่นพนันจึงเรียกว่า “บ่อนเบี้ย” และการเล่นพนันถั่วและโปจึงเรียกว่า “เล่นเบี้ย” ในคราวนั้น แม้รัฐจะมีรายได้จาก “อากรบ่อนเบี้ย” มาใช้จ่ายในการพัฒนาประเทศ
       แต่พระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว รัชการที่ 5 (พระพุทธเจ้าหลวง) ทรงตระหนักถึงภัยอันใหญ่หลวงของบ่อนเบี้ยการพนัน ดังความบางตอนในพระราชหัตถเลขา

       พระราชทานกรมพระยาดำรงราชานุภาพ ว่า……

       “…ได้เรียนตำราเล่นเบี้ยอย่างฝรั่งเข้าใจ ข้อซึ่งเข้าใจกันว่าเล่นไม่น่าสนุกนั้นไม่จริงเลย สนุกยิ่งกว่าอะไรๆหมด ถ้าชาวบางกอกได้รู้ไปเล่นแล้ว ฉิบหายกันไม่เหลือ ถ้าหากว่าไปถึงเมืองเราเข้าเมื่อไรจะรอช้าแต่สักวันเดียวก็ไม่ควร ต้องห้ามทันที”

       พระองค์เห็นว่าการมีราษฎรมัวเมาในการพนันย่อมเป็นเหตุนำไปสู่ความวิบัติ ทั้งส่วนตัวและส่วนรวมในความมั่นคงของประเทศชาติ จึงทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯให้จัดการปรับปรุงงานพระคลังเพื่อหารายได้อื่น มาทดแทนรายได้จากอากรบ่อนเบี้ย

       รัชกาลที่ 5 พระองค์ทรงรู้ถึงผลเสียของการพนันว่าจะทำให้ประเทศจะไม่เหลืออะไร พระองค์ยังทรงห้ามไม่ให้เกิดขึ้น ทรงมองการณ์ไกลถึงอนาคตของประเทศเป็นร้อยกว่าปีว่าจะล่มจมอย่างไร ไม่เข้าใจว่าทำไมบางคนที่เปล่งวาจาว่ารักประเทศไทยทั้งหลายไม่ทำตามดำริของพระองค์ท่าน